Многие Масс Медиа обращались к теме реформы государственных закупок с использованием системы «ПРОЗОРРО», пришло и наше время, приведем лишь один пример, но на сотни миллионов гривен.
Учитывая события на востоке страны, возмущает тот факт, что некоторые субъекты хозяйствования с помощью лоббирования должностными лицами государственных учреждений органов местного самоуправления, побеждают на торгах системы «Прозорро», под видом работ, услуг в сфере строительства, используя «теневой» сектор экономики, создают условия для хищения государственных средств, выделенных на указанные работы и услуги.
Так, в поле нашего зрения попало Общество с ограниченной ответственностью «ШАХТОБУРЕНИЕ» (код ЕГРПОУ 31619520, директор: Соляник Эдуард Викторович, Луганская область, г. Ирмино, ул. Алексея Стаханова, 9, кв. 5, отчёты сдаёт в Артемовскую ОГНИ, имеет лицензию Архстройинспекции Украины, юр. адрес: г. Бахмут, ул. Павла Новгородцева, 1-А, лицензия получена по адресу: г. Артемовск, ул. Дзержинского, 1-А).
Предварительной проверкой указанной информации установлено, что общество не находится по адресу регистрации, местонахождение его неизвестно.
На сегодня, указанный субъект хозяйствования получил 195 320 000 гривен за 24 сделки по тендерам, как на «Прозорро», так и до создания этого сайта.
Во время тщательного изучения деятельности указанного общества, получена следующая информация: в период 2016-2017 годов освоено (израсходовано) больше 49 млн. грн, из которых значительную сумму бюджетных денежных средств похищено путем составления фиктивных документов, то есть через оформление хозяйственных взаимоотношений с субъектами сомнительного вида деятельности, что подтверждается информацией из различных источников, в том числе таких как «Прозорро», из Реестра судебных решений, поисковой системы юридических организаций и тому подобные.
Так, приведем суммы денежных средств перечисленных ООО «ШАХТОБУРЕНИЕ» следующим обществам с ограниченной ответственностью:
ООО «Лайтек Трейдинг» (код ЕГРПОУ 41091141, Одесская область, оптовая торговля товарами хозяйственного назначения). Указанное общество имеет проблемы с налоговой Одесской области, о чем свидетельствует судебное дело в Одесском окружном административном суде. Эта организация получила 4,878 млн. грн за указанный период.
ООО «ИНКОМ БИЗНЕС ГРУПП» (код ЕГРПОУ 40668620, Киевская область) получило 4,559 млн. грн, при этом свидетельство налогоплательщика вообще аннулировано за не предоставление деклараций.
ООО «Автен ГРУПП» (код ЕГРПОУ 40733537, г. Киев, Шевченковский район, ул. Жилянская, 107, неспециализированная оптовая торговля, организация зарегистрирована по адресу массовой регистрации) получило 4,06 млн. грн.
ООО «ВЕКТОР-ТРАНС-ПЛЮС» (код ЕГРПОУ 35554855, г. Киев, имеет 55 судебных (уголовных) решений) получило 2,875 млн. грн.
ООО «МЕДЗЕН» (код ЕГРПОУ 41023071, г. Киев, имеет 13 судебных решений) получило 2,59 млн. грн.
ООО «Любарт АВТО» (код ЕГРПОУ 38989385, г. Запорожье, имеет уголовные судебные решения в рамках уже открытых уголовных производств следственными подразделениями Национальной полиции Украины (эта информация есть в свободном доступе в информационной системе «OPENDATABOT»)) получило 2,304 млн. грн.
ООО «БИЗНЕС - ВЕКТОР - УКРАИНА» (код ЕГРПОУ 40498913, Киевская область, неспециализированная оптовая торговля, имеет 29 уголовных судебных решений в вышеуказанной поисковой системе и аннулировано свидетельство плательщика НДС) получило 2,3 млн. грн.
ООО «Велен ГРУПП» (код ЕГРПОУ 40059987, Киевская область, торговля топливом и прочее, имеет два судебных решения по уголовным производствам) получило 2,005 млн. грн.
ООО «Грейдер Плюс» (код ЕГРПОУ 40626128, Запорожская область, Шевченковский район, ул. Моторостроителей, 3, зарегистрированно по адресу массовой регистрации) получило 1,024 млн. грн.
ООО «Каллиос» (код ЕГРПОУ 40219251, Запорожская область, вид деятельности - торговля продуктами питания, имеет 55 судебных решений) получило 0,963 млн. грн.
ООО «МИУС ГРУПП» (код ЕГРПОУ 40989143, г. Киев, имеет 5 (уголовных) судебных решений) получило 0,915 млн. грн.
ООО «Акила» (код ЕГРПОУ 36581984, г. Киев, имеет 8 судебных решений) получило 0,738 млн. грн.
ООО «Балтик - ФОРКЛИФТ» (код ЕГРПОУ 40034590, г. Киев) получило 0,651 млн. грн.
ООО «Битрейл ПРОМ» (код ЕГРПОУ 41009188, г. Киев, оптовая торговля рыбой) получило 500 200 гривен.
ООО «Бавария Профиль» (код ЕГРПОУ 40305104, г. Харьков, имеет уголовное судебное решение) получило 0,290 млн. грн.
В перечень обществ с признаками фиктивности можно добавить ООО «Стерин», которое получило 4,7 млн. грн; ООО «Торговая группа Каста» - 3,048 млн. грн; ООО «Ферро» - 3,036 млн. грн; ООО «Равел» (код ЕГРПОУ 41260159) – 2,245 млн. грн; ООО «Виндхенд Юкрейн» - 2,018 млн. грн; ООО «Альбатрос прокат» - 1,967 млн. грн.
Обращаем внимание на то, что указанные общества по своему виду деятельности не имеют ничего общего с ООО «ШАХТОБУРЕНИЕ», кто-то из них реализует продукты питания, кто-то занимается внешнеэкономической деятельностью.
Установлено, что из 49 млн. грн бюджетных средств было перечислено на вышеуказанные фиктивные фирмы около 27,23 млн. грн !!!
Согласно данным сайта «Прозорро» ООО «ШАХТОБУРЕНИЕ» в течение 2016-2017 годов выполняло следующие работы:
4. Демонтаж аварийного дома № 17 ул. Октябрьской революции, г. Лисичанск.
5. Услуги по монтажу-демонтажу насосных агрегатов ВВК шахты «Черноморка», ВВК шахты «Кременная».
6. Строительство радиотелевизионной станции на территории Новоайдарского района Луганской области.
9. Капитальный ремонт здания по адресу: ул. Ленина, 21, г. Северодонецк (ремонт Драмтеатра).
Это именно те работы, которые своим сроком исполнения подпадают под указанный период вывода (с целью хищения) государственных денежных средств путем перечисления их вышеприведенным субъектам хозяйствования.
По объектам, на которых проводились работы, есть информация о том, что строительные материалы, которые применялись при выполнении этих работ и указанные в актах выполненных работ, не соответствуют стандартам и требованиям качества (например, оконные профили в школе-интернате поставлены марки «Alplast», хотя заявлено в документах, как немецкий профиль «Rehau»).
Эти материалы вместе со схемами перечисления денежных средств, в свою очередь, были направлены в следственное управление в Луганской области, военную прокуратуру, но желаемого результата, такого как внесение данных в ЕРДР и начатого уголовного производства, достигнуто не было.
Вывод. Какие бы замечательные реформы не предлагались Правительством, но коррупционная составляющая при их внедрении сводит на нет все усилия. Без надежного контроля со стороны власти или общественности и реальной ответственности за расходованием государственных (народных) денег ни одна цель не будет достигнута.