Корупційне болото або ДАБК як ховрах у полі, його не бачать но воно є і не одне.

Ці події були вже висвітлені раніше у статях:

«Як у Києві під прикриттям гаражного кооперативу його керівництво захоплює земельні ділянки та забудовує їх комерційними спорудами. ДАБК як ховрах у полі, його не бачать но воно є»,

«ДАБК як ховрах у полі, його не бачать но воно є. (Частина друга. Продовження) Не тільки є, а ще й працює як Фабрика по виробництву локшини »,

«ДАБК як ховрах у полі, його не бачать но воно є. (Частина третя. Продовження). Захоплення земельної ділянки з самовільним будівництвом — як запобіжна міра», тощо.

Лише на численні звернення небайдужих громадян та увага з боку преси сприяли проведенню 05 листопада 2018 року Департаментом з питань державного архітектурно — будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) позапланової виїзної перевірки дотримання Гаражним кооперативом «Барвінок» вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів i правил, тобто перевірка законності будівництва гаражів.

Велика «завантаженість» чиновників та «турбота про добробут киян» не дали їм вчасно оформити підсумки перевірки, тому акт готувався більш ніж п’ять місяців і лише 17 квітня 2019 року акт перевірки було складено та ознайомлено з ним представника ГК «Барвінок». За що їм подяка.

За результатами перевірки було підтверджено факти незаконного заволодіння земельними ділянками та самовільного будівництва ГК «Барвінок» (Голова правління — Купенко Микола Юхимович). Після цього після ознайомлення з актом перевірки представника порушника, по законодавству ДАБК повинен видати йому припис, в якому зобов’язати його усунути порушення на протязі трьох місяців. Ще одна подяка, припис був наданий порушнику. Тому в середині липня 2019 року кооператив повинен був звільнити захоплені ділянки та знести незаконно збудовані гаражі. Інакше ці дії повинні бути зроблені у примусовому порядку та за рахунок порушника.

Довідка: самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці є кримінальним злочином згідно з ч. 3 ст. 197¹ Кримінального кодексу України. Самовільне зайняття земельної ділянки має місце і у випадку, коли власник або законний володілець земельної ділянки самовільно змінює її межі, приєднуючи частину суміжних земель до своєї ділянки.

Звернемо увагу читачів на те, що до складу комісії з перевірки порушень входили представники різних департаментів КМДА, в тому числі з Департаменту земельних ресурсів КМДА. Але коли журналісти поцікавилися подальшими діями посадовців Департаменту, отримали лише відписку.

Відповідно до пп. 3) п. б) ч. 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міських рад належать (делеговані повноваження): здійснення в установленому порядку державного контролю за дотриманням законодавства, затвердженої містобудівної документації при плануванні та забудові відповідних територій; зупинення у випадках, передбачених законом, будівництва, яке проводиться з порушенням містобудівної документації і проектів окремих об’єктів, а також може заподіяти шкоди навколишньому природному середовищу.

Якщо ж поглянути на основні функції Департаменту земельних ресурсів КМДА, а це: забезпечення виконання повноважень Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у сферах управління землями комунальної власності територіальної громади міста Києва, землями державної власності в межах міста Києва; здійснення самоврядного контролю за використанням і охороною земель відповідно до повноважень, делегованих Київською міською радою, а також координація здійснення землеустрою та державного контролю за використанням та охороною земель у межах функцій виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації); ведення міського земельного кадастру відповідно до законодавства, моніторингу земель, здійснення землеустрою; реалізація державних, розроблення і здійснення міських програм раціонального використання та охорони земель, поліпшення навколишнього природного середовища. То виходить, на думку департаменту, що питання незаконного захвату земельних ділянок, несплата податків за використання земельних ділянок, незаконна підприємницька діяльність на цих ділянках теж без сплати податків, не відносяться до їх компетенції. Виходячи з наданих адміністрації повноважень, спостерігається умисна бездіяльність посадових осіб КМДА, зокрема Департаменту земельних ресурсів. Дійсно навіщо напружуватись, краще брати хабарі за «закриті очі» чи затягування розгляду порушень.

Така бездіяльність посадових осіб Департаменту земельних ресурсів КМДА дозволяє безкоштовно використовувати землі комунальної власності чим наносяться збитки бюджету міста і громаді.

У свою чергу, нормами ч. 1, 2 ст. 76 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Довідка: ст. 364 КК України зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам.

Так як посадові особи КМДА, зокрема Департаменту земельних ресурсів, ігнорували звернення громадян, а бездіяльність дозволила здійснити будівництво з порушенням чинного законодавства та цим нанесені збитки бюджету міста Києва, у вигляді не отриманих коштів від оренди земельних ділянок та незаконної підприємницької діяльності на цих ділянках, які на даний час знаходиться в безоплатному користуванні ГК «Барвінок», можна вважати такі дії з боку посадових осіб КМДА умисними та такими, що підпадають під дію статей Кримінального кодексу України.

Із зазначеним зверненням була направлена заява до правоохоронних органів, які відкрили відповідне провадження.

Постійні посилання ДАБІ КМДА на вимоги Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю лише доводили про намагання посадовців адміністрації затягнути вирішення цього питання, зрозуміло на чию користь.

Лише увага з боку суспільства та громади, постійні звернення змусила Департамент виписати штраф ГК «Барвінок» за не виконання вимог законодавства. Як кажуть не пройшло й півроку. Але керівництво кооперативу настирливо намагається уникнути покарання та затягує час, тому звернулось до суду з метою скасування штрафу. Спасибі суддям, які викрили ці плани.

З перебігу подій навколо цього кооперативу виникає багато різних питань, зокрема навіщо створювати державні адміністрації, які не відповідають за свої дії перед громадою (лише на папері), не відстоюють їх інтереси, а навпаки спричиняють багато турбот для громади. Можливо пора віддати повноваження громадам самостійно вирішувати питання діяльності міст та селищ, а не покладати надії на доброчесність чиновників, які навіть не звітують перед громадами.

Журнал буде й надалі відслідковувати події навколо ГК «Барвінок» та сподівається, що час коли усі будуть рівні перед законом та нести відповідальність за правопорушення, настане вже скоро.

AlertsSich